“三聯三爭”助推脫貧攻堅

發布日期:2018-11-27 09:29:32文章來源:

龔成亮

為發揮基層黨組織在打贏脫貧攻堅戰中的領導核心作用,提高產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷的組織化程度,宣威市建立健全平臺聯建、資源聯合、利益聯結,基層支部爭紅旗、黨員干部爭標兵、農民群眾爭積分的抓黨建促脫貧攻堅“三聯三爭”工作機制,激發廣大黨員干部和群眾脫貧攻堅的內生動力。

完善“三聯”機制

提高脫貧攻堅組織化程度

平臺聯建,推動實體運行。建立市級“黨工委+公司”運營平臺,加強脫貧攻堅資金資源項目的統籌整合,統籌產業規劃,用活政策支持。鄉級建立“黨委+子公司”服務平臺,統籌資金使用、承接經營項目,做好產業發展、基礎設施建設、土地流轉、招商引資等工作。村級建立“黨組織+合作社”實施平臺。

資源聯合,推動集約發展。用活扶持政策,整合各類資金,強化人才支撐。推行“黨建+扶貧+人才”發展模式,加強特色種養殖、倉儲物流、農產品加工、市場營銷和就業服務等農村專業經紀人隊伍建設,從農村鄉土專家、種養能手中培養一批科技扶貧帶頭人、一批創業致富帶頭人,招聘一批特聘農技員。建立產業扶貧技術專家庫,開展科技精準幫扶行動,發揮科技特派員、專家學者和基層農技人員作用。

利益聯結,推動互利共贏。聯結多元主體合作經營,推廣建立“支部+龍頭企業+貧困戶”“支部+合作社+貧困戶”“支部+易地扶貧搬遷安置點+貧困戶”等模式,引導扶持經營主體通過流轉土地、勞務用工、合同訂單、入股分紅等方式,與貧困戶建立利益共同體。盤活村級集體資產,支持村集體與新型經營主體合作聯營壯大村級集體經濟,讓貧困戶享受到集體經濟紅利。支持扶貧公司收儲、整理易地搬遷群眾山林土地、宅基地,統一外包流轉、開發經營和生態修復,積極整合易地搬遷安置點的鋪面、農貿市場、停車場等政府性經營資產,成立資產運營公司,盤活經營資產。充分利用滬滇、粵滇扶貧協作和企業扶貧機制,精準開展勞務協作,有規模地組織貧困群眾到上海、廣東等發達地區就業務工。創新“互聯網+電商”等模式,引進知名電商平臺,培育本土電商企業和品牌,線上線下結合,擴大電商銷售貧困群眾農特產品規模。健全農產品定向直供直銷機制,組織貧困村、易地扶貧搬遷安置點農特產品,直供超市、農貿市場、機關食堂、學校、醫院等。用好滬滇對口幫扶資源,讓貧困村、易地扶貧搬遷安置點農產品進入對口幫扶城市。

建立“三爭”機制

提升基層組織組織力

建強脫貧堡壘,推動基層支部爭紅旗。創新黨組織設置方式,在昆明成立駐昆流動黨員黨工委,同時設立駐昆勞務工作站、信訪工作站、招商引資工作站,負責宣威駐昆招商引資、信訪維穩、勞務輸出、流動黨員管理等工作。組建移民安置新區黨組織,做到脫貧攻堅推進到哪里,黨的組織和工作就跟進到哪里。持續整頓軟弱渙散黨組織,將推進產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷組織化不力的貧困村黨組織和“紅旗村(社區)”創評末位的村(社區)黨組織作為整頓對象,采取多種措施推動軟弱渙散黨組織全面整頓轉化。定期組織貧困村黨組織圍繞產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷開展觀摩評比活動,對觀摩評比排名末位的貧困村黨組織書記、鄉鎮掛包干部和駐村工作隊長進行約談,限期整改提高。深入開展“紅旗村”創建工作,在產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷組織化等方面成效明顯的村(社區)中擇優評選一批“紅旗村(社區)”,按照有關規定給予獎勵。

建強脫貧隊伍,激勵黨員干部爭標兵。加強貧困村黨組織建設,從嚴管理駐村扶貧工作隊,加強貧困村黨員教育管理,培育選樹一批扶貧標兵。

大力扶志扶智,發動群眾爭積分。加強群眾教育培訓,組織群眾參與發展,引導和鼓勵貧困群眾在產業發展、轉移就業、易地搬遷中掙積分,變直接給錢給物為貧困群眾掙分換物,營造引導有方、幫扶有道、得之有為的良好氛圍。

編輯:張譯文

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